เมื่อ Farida T. ฟ้องรัฐในฝรั่งเศสโดยโต้แย้งว่าโรคหลอดลมอักเสบของเธอและอาการหอบหืดของลูกสาวเกิดจากมลพิษทางอากาศ เธอก็พบกับอุปสรรค์ครั้งใหญ่ผู้พำนักระยะยาวในแผนกทางตะวันออกเฉียงเหนือของกรุงปารีสไม่สามารถพิสูจน์ความเชื่อมโยงโดยตรงระหว่างระดับมลพิษทางอากาศในท้องถิ่นกับอาการป่วยได้ ทำให้ศาลท้องถิ่นมีคำสั่งตัดสินกับเธอในปี 2562 โดยอ้างหลักฐานไม่เพียงพอภาระการพิสูจน์ดังกล่าวทำให้การฟ้องร้องเช่นของ Farida T. ซึ่งระบุโดยตัวแรกภายใต้กฎทางกฎหมายของฝรั่งเศสเท่านั้น แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะชนะในสหภาพยุโรป คนส่วนใหญ่ไม่ใส่ใจที่จะยื่นเรื่องเหล่านี้
แต่นั่นอาจเปลี่ยนแปลงได้ในไม่ช้า
อย่างน้อยก็สำหรับกรณีย่อยที่เชื่อมโยงกับมลพิษจากการติดตั้งในโรงงานอุตสาหกรรม ซึ่งนักกฎหมายและองค์กรพัฒนาเอกชนกล่าวว่าสามารถปูทางไปสู่ความพยายามที่กว้างขึ้นในการรับผิดชอบต่อผู้ก่อมลพิษ
ในกฎฉบับแก้ไขเกี่ยวกับการปล่อยมลพิษทางอุตสาหกรรมที่นำเสนอในเดือนเมษายน คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอให้มีการแนะนำสิทธิสำหรับพลเมืองในการเรียกร้องค่าชดเชยสำหรับความเสียหายด้านสุขภาพที่เกิดจากการฝ่าฝืนใบอนุญาตมลพิษของโรงงานอุตสาหกรรม กฎของสหภาพยุโรปฉบับแก้ไขจะมีผลบังคับใช้กับสถานประกอบการทางอุตสาหกรรมที่ใหญ่ที่สุดกว่า 50,000 แห่งทั่วทั้งกลุ่ม ตั้งแต่โรงงานเหล็กไปจนถึงโรงงานแปรรูปเนื้อสัตว์
ข้อเสนอนี้เป็นการกลับภาระการพิสูจน์: ผู้ประกอบการโรงงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องพิสูจน์ว่าการละเมิดมลพิษของพวกเขาไม่ได้อยู่ที่ต้นตอของปัญหาสุขภาพของผู้อ้างสิทธิ์
นั่นเป็น “สิ่งที่สำคัญจริงๆ” Bellinda Bartolucci ทนายความอาวุโสขององค์กรการกุศลด้านกฎหมาย ClientEarth กล่าว
“หากคุณป่วยด้วยโรคมะเร็งหรือความเสียหายต่อสุขภาพอื่น ๆ จริง ๆ แล้ว คุณต้องแสดงให้เห็นอย่างเพียงพอว่าการฝ่าฝืน [ใบอนุญาต] อาจทำให้เกิดความเสียหายนี้ได้ จากนั้นจึงขึ้นอยู่กับผู้ปฏิบัติงานที่จะพิสูจน์ว่าการละเมิดไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับอันตราย” เธอกล่าว
ข้อเสนอซึ่งยังคงต้องอยู่รอดในการเจรจาระหว่างสถาบันต่างๆ ของสหภาพยุโรป แสดงถึงขั้นตอนทางประวัติศาสตร์ในการกำหนดมาตรฐานการแก้ไขทางกฎหมายสำหรับผลกระทบของมลพิษ ตามที่นักกฎหมายและผู้รณรงค์กล่าว
“เป็นเรื่องใหม่ทั้งหมด” และ “สามารถเปลี่ยนแปลง
ได้ค่อนข้างมาก” Christian Schaible ผู้จัดการด้านนโยบายการผลิตภาคอุตสาหกรรมของ European Environmental Bureau ซึ่งเป็น NGO กล่าว
การกลับรายการมีแนวโน้มที่จะทำให้อุตสาหกรรมตื่นตระหนก ซึ่ง “จะพบว่าเป็นการยากที่จะพิสูจน์หักล้าง เนื่องจากผู้อ้างสิทธิ์มักจะพบว่ามันพิสูจน์ได้” มาเรีย ลี ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายแห่งมหาวิทยาลัยคอลเลจลอนดอนกล่าว
คดีความในอากาศ
แม้ว่าสิทธิในการชดเชยความเสียหายจะได้รับการกำหนดไว้แล้วในกฎหมายของสหภาพยุโรปในด้านอื่นๆ เช่น การปกป้องข้อมูลและการแข่งขัน แต่ก็ยังไม่เป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายสิ่งแวดล้อม
กฎความรับผิดต่อสิ่งแวดล้อมของกลุ่มได้ตัดสิทธิ์ดังกล่าวอย่างชัดเจน ในขณะที่กฎหมายตรวจสอบสถานะ ใหม่ที่เสนอโดยบรัสเซลส์ รวมเฉพาะหน้าที่ที่คลุมเครือในการดูแลกรรมการบริษัทเท่านั้น
นั่นเป็นเหตุผลที่คณะกรรมาธิการรู้สึกว่า “จำเป็นต้องเสริมกรอบกฎหมายของสหภาพในเรื่องนี้” เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการกล่าว
Gauthier van Thuyne ผู้ปฏิบัติงานด้านกฎหมายสิ่งแวดล้อมของสำนักงานกฎหมาย Allen & Overy ตั้งข้อสังเกตว่า ความเคลื่อนไหวดังกล่าวยังเกิดขึ้นท่ามกลางกระแสความนิยมที่เพิ่มขึ้นของพลเมืองที่ใช้การฟ้องร้องเพื่อให้ผู้เล่นรายใหญ่รับผิดชอบต่อผลกระทบต่อสภาพอากาศ
ในเดือนมีนาคม นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมได้ดำเนินการทางกฎหมายกับเชลล์ ในขณะที่กลุ่มชาวฝรั่งเศสได้ยื่นฟ้อง TotalEnergies ปีที่แล้ว นักรณรงค์ ชาวฝรั่งเศสและเยอรมันประสบความสำเร็จในการฟ้องร้องรัฐบาลของตนที่ล้มเหลวในการปฏิบัติตามพันธสัญญาในการลดการปล่อยมลพิษและจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
credit : เว็บแท้ / ดัมมี่ออนไลน์
